2026年全国两会刚刚落下帷幕，“十五五”规划的大幕正式拉开。

在众多议题中，有一个产业看似“冷”，实则正“热”——冷链物流。

它既是百姓餐桌上那一口新鲜的“守护者”，也是疫苗、生物制品安全抵达的“生命线”；它支撑着预制菜、生鲜电商的爆发式增长，又在“双碳”目标的压力下面临绿色转型的硬仗。

过去五年，中国冷链完成了从“边缘”到“核心”的跨越。全国冷库容量突破8000万吨，冷藏车超38万辆，生鲜冷链流通率从25%跃升至约40%。

但数字的背后，痛点依然扎眼：东西部冷库冷热不均、绿色转型知行不一、全程监管断链频发。

站在“十五五”的新起点，冷链产业这“黄金五年”，到底该往哪冲？

政策东风：从“大写意”到“工笔画”

回顾“十四五”，国家层面首个《“十四五”冷链物流发展规划》出台，给行业按下了快进键。

到了“十五五”，政策红利没有消退，反而更加精准。

中央经济工作会议明确将冷链物流作为“畅通国内大循环”的关键抓手。多部委密集发文，指向绿色化、智能化、标准化。地方上，山东在做产地预冷，广东在完善城市末端配送，中西部在打造区域枢纽——“国家顶层设计+地方精准施策”的政策合力正在形成。

今年两会，业内普遍预期，在财政、土地、税收等方面，会有更精准的扶持政策落地。

三大“拦路虎”：表面热闹，内里有痛

行业跑得很快，但问题也不少。三个痛点，尤为突出。

一是基础设施“冷热不均”。

东部沿海冷库林立，而中西部偏远县域，连最基本的农产品预冷设施都极度匮乏。数据显示，县域产地预冷设施覆盖率不足30%，而发达国家是80%——这直接导致农产品产后大量损耗。

更麻烦的是结构问题：市场上普通冷库多，高标准冷库占比不足25%；冷藏车以高能耗柴油车为主，新能源车渗透率还很低；城市“最后一公里”配送，在社区团购、即时零售面前，常常力不从心。

中国邮政集团总经理郭宁宁曾多次建议，依托邮政网络优势，构建覆盖全国的物流枢纽与县域配送节点体系，精准提升基层物流服务能力。

二是绿色转型“知行不一”。

“双碳”目标下，冷链行业的“绿色含量”亟待提升。传统冷库制冷剂泄漏、保温性能差，能耗比发达国家高出30%以上。新能源冷藏车因续航、成本问题推广缓慢。

更让人头疼的是，生鲜电商、预制菜带来的大量一次性冷链包装废弃物，回收利用率不足10%，形成了新的环境压力。

海尔集团董事局主席周云杰建议，应加大对自然冷媒、高效保温等绿色技术的研发支持，通过购置补贴、运营补贴撬动企业绿色转型，同时加快建立循环包装体系。

三是全程监管“断链隐忧”。

温控是冷链的生命，但“断链”现象时有发生。部分企业为降低成本，在运输、中转环节“偷工减料”，温控记录不完整。追溯体系各自为政，形成“信息孤岛”。

数据显示，我国冷链物流全程温控率不足60%，医药冷链全程追溯率不足70%，而发达国家在95%以上。

在医药冷链领域，疫苗、生物制品的运输安全直接关系到公众健康。中国农业大学食品学院副教授朱毅强调，监管部门应加大对违规行为的惩戒力度，利用大数据、AI等技术进行主动监管，让冷链温控数据实时可见。

三大新赛道：消费升级催生新增长极

痛点，往往就是机遇。2026年，三大黄金赛道已经清晰。

赛道一：预制菜冷链——从野蛮生长到标准为王

2025年，预制菜市场规模已破5000亿。它的“鲜”字，高度依赖冷链。

但行业爆发式增长的背后，是标准缺失与专业能力滞后带来的品质参差——有企业抢了风口，却在运输路上丢了鲜味。

预制菜要从“网红”变“长红”，必须补上冷链这一课。加快出台预制菜冷链物流国家标准、培育专业化冷链服务力量，是夯实产业根基的关键一步。

赛道二：生鲜产地冷链——从“最先一公里”到消费端直连

东魁杨梅、仙居水蜜桃……这些地域精品通过即时零售走向全国，但产地冷链的短板也随之暴露：预冷设施覆盖率不足，大量农产品在“最先一公里”就已流失价值。

新的破局点在于“产地仓+销地配”的一体化模式——让冷链从田间地头直通社区冷柜，通过数字化温控和快速分拨，把枝头的新鲜原封不动送到餐桌。

这不仅是减损，更关乎农业品牌能否真正跑通全程。

赛道三：跨境冷链——RCEP红利下的国际大通道

RCEP深化实施，让东盟的榴莲、智利的车厘子更频繁地进入中国市场。2025年，跨境冷链市场规模已突破1500亿元。

但国际标准不统一、海关监管效率低、内陆枢纽缺失等问题，制约了效率提升。

中远海运集团董事长万敏建议，推动建立统一的跨境冷链标准和检验检疫互认机制，并建设沿海、沿边的国际冷链物流枢纽，让多式联运更加顺畅。

冷链的“黄金五年”，正当其时

我们期待，通过政策的精准发力，能够早日构建起一个覆盖城乡、绿色低碳、智能高效、安全可靠的现代化冷链物流体系。

当冷链的“触角”深入每一个偏远乡村，当“断链”的隐忧被技术彻底消除，当中国冷链标准与国际深度接轨——我们迎来的，将不仅是行业的高质量发展，更是亿万百姓舌尖上的幸福和“健康中国”的坚实保障。